Главное
- Прямой нормы о заказных и накрученных отзывах в российском законе нет
- Закон «О рекламе» применим, только если отзыв признан рекламой, то есть размещён в интересах заказчика
- Закон «О защите конкуренции» запрещает дискредитацию, введение в заблуждение и иные формы недобросовестной конкуренции
- Практики ФАС и судов по заказным отзывам мы не нашли, судебных дел и штрафов не приводим
- ГОСТ Р ИСО 20488-2023 о сборе и публикации отзывов добровольный: это ориентир для площадок, а не источник штрафов
- Законопроекты о накрутке пока на стадии предложений, их статус не подтверждён
Короткий ответ
Специального закона, который запрещал бы заказывать и писать накрученные отзывы, в России нет. Это не значит, что закон такое поведение никогда не касается: в отдельных случаях применимы нормы о недобросовестной рекламе и недобросовестной конкуренции. Но для этого нужно доказать несколько обстоятельств, а практики ФАС и судов именно по заказным отзывам в открытых источниках мы не нашли. Судебных дел и размеров штрафов «за накрутку» мы не приводим: подтверждённых сведений нет.
Поэтому для бизнеса риск складывается из правил площадок, возможного применения этих норм и репутации. О первой части рассказывает статья «Как площадки ловят накрутку».
Какие нормы применяют
| Норма | О чём | Как связана с отзывами |
|---|---|---|
| Закон «О рекламе», ст. 5 | Не допускается недобросовестная и недостоверная реклама | Только если отзыв признан рекламой |
| Закон «О рекламе», ст. 38 | Ответственность за нарушение закона | Через ст. 5, если отзыв признан рекламой |
| Закон «О защите конкуренции», ст. 14.1–14.8 | Недобросовестная конкуренция: дискредитация, введение в заблуждение, иные формы | Позиция юридических обзоров, судебных актов в справке нет |
| КоАП, ст. 14.3 | Нарушение закона о рекламе | Для случаев, когда отзыв признан рекламой |
| КоАП, ст. 14.33 | Недобросовестная конкуренция | Для случаев вне рекламы |
Закон «О рекламе»: ст. 5 и 38
Статья 5 закона «О рекламе» не допускает недобросовестную и недостоверную рекламу. Ненадлежащая реклама включает и ту и другую. Ключевая оговорка: закон применим, только если отзыв признан рекламой, то есть информацией для неопределённого круга лиц, направленной на привлечение внимания к объекту. Так можно квалифицировать отзыв, который разместил заказчик или который размещён в его интересах.
Утверждение, что фейковый отзыв с рекомендацией услуги всегда становится ненадлежащей рекламой, встречается в блогах агентств. Решений ФАС или судов, которые бы так квалифицировали отзывы на картах, мы не нашли. Ответственность по закону несут рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель, а дело ФАС возбуждает по своей инициативе или по заявлению гражданина или организации (ч. 2 ст. 36). По ст. 38 закона тот, чьи права нарушены ненадлежащей рекламой, может обратиться в суд, в том числе с иском о возмещении убытков и о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе). ФАС тоже может подать такой иск к рекламодателю, если установила недостоверную рекламу и выдала предписание.
Закон «О защите конкуренции»: ст. 14.1–14.8
Глава 2.1 закона перечисляет формы недобросовестной конкуренции: дискредитация (ст. 14.1), введение в заблуждение (ст. 14.2), некорректное сравнение (ст. 14.3), использование средств индивидуализации (ст. 14.4), результатов интеллектуальной деятельности (ст. 14.5), смешение (ст. 14.6), коммерческая тайна (ст. 14.7) и иные формы (ст. 14.8). Статья 14.1 запрещает распространять ложные, неточные или искажённые сведения, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту или нанести ущерб его деловой репутации. Статья 14.8 гласит: не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1–14.7.
Юридические обзоры относят заказные негативные отзывы о конкуренте к дискредитации, а заказные положительные к введению в заблуждение или иной форме. Это позиция авторов обзоров, а не судебный акт. Чтобы привлечь нарушителя, надо доказать, что именно он распространил сведения и что они недостоверны. Главная трудность: связать ответчика с анонимными аккаунтами.
Убытки можно требовать в суде и без предварительного обращения в ФАС: так разъяснил Пленум Верховного суда (п. 61 постановления от 04.03.2021 № 2). Если ФАС нарушение не устанавливала, истец сам доказывает нарушение, а также что убытки возникли из-за действий ответчика, и их размер.
КоАП: ст. 14.3 и 14.33
Если нарушение квалифицируют как ненадлежащую рекламу, применяют ст. 14.3 КоАП. Для юридических лиц по ч. 1 этой статьи штраф от 100 000 до 500 000 рублей. Если речь о недобросовестной конкуренции вне рекламы, применяется ст. 14.33, и по ч. 1 для юридических лиц тот же диапазон: от 100 000 до 500 000 рублей. Суммы по тексту КоАП на 01.11.2026; размеры штрафов меняются, перед применением смотрите действующую редакцию. Это не штраф «за накрутку»: он возможен лишь тогда, когда нарушение будет доказано и квалифицировано как реклама или недобросовестная конкуренция. Оборотный штраф по ч. 2 ст. 14.33 относится к интеллектуальной собственности и средствам индивидуализации и к отзывам не применяется.
ГОСТ Р ИСО 20488-2023
Стандарт называется «Отзывы потребителей в режиме онлайн. Принципы и требования к их сбору, регулированию и публикации». Он утверждён приказом Росстандарта от 02.10.2023 № 1029-ст, действует с 01.01.2024 и идентичен международному ISO 20488:2018. Стандарт добровольный: в тексте документа об обязательности для бизнеса не сказано.
Он адресован организациям, которые собирают и публикуют отзывы. Среди требований: проверять, что автор отзыва реальный человек; не публиковать сознательно отзывы, которые были приобретены; раскрывать вознаграждение за отзыв и конфликт интересов автора; проводить модерацию независимо от содержания отзыва; позволять компании ответить на отзыв. ГОСТ служит ориентиром добросовестной практики для площадок и компаний, но не основанием для штрафа бизнесу.
Законопроекты и предложения
| Инициатива | Суть | Статус |
|---|---|---|
| Обращение ФОСТ (Федеральное общество сетевой торговли) в ФАС, 16.10.2024 | Признать ложные отзывы видом недобросовестной конкуренции и ввести понятие «ложный отзыв» | Ответ ФАС не найден, не подтверждено |
| «Справедливая Россия», 19.03.2026 | Ответственность за достоверность рейтингов и отзывов на владельце площадки, возможная блокировка ресурсов, занимающихся накруткой | Законопроект назван «в разработке»; внесение в Госдуму, номер и текст не подтверждены |
Закон о платформенной экономике (№ 289-ФЗ, действует с 01.10.2026) норм об отзывах не содержит: в нём есть только правила о рейтинге продавца и товара (п. 17 ст. 2, п. 7 ч. 4 ст. 5, ч. 5 ст. 9, ст. 14). Новые штрафы для операторов платформ (ст. 14.69 КоАП, введена законом № 295-ФЗ) отзывов тоже не касаются. Других законопроектов о запрете накрутки отзывов за 2023–2026 годы мы не нашли.
Что это значит для бизнеса
Опираться на «закон не запрещает» опасно по двум причинам. Площадки уже запрещают накрутку правилами и могут удалить отзывы или заблокировать профиль, а нормы о рекламе и конкуренции остаются запасным путём для того, кто пострадал и сможет доказать заказ. Надёжнее строить поток настоящих отзывов, как в статье «Как попросить отзыв». Если вы подозреваете накрутку у конкурента, начните с наблюдений, описанных в статье «Как распознать накрученные отзывы», а о суде или обращении в ФАС посоветуйтесь с юристом. Если же заказной негатив написан о вас, читайте «Отзывы от конкурентов».
Частые вопросы
Есть ли в России закон против накрутки отзывов?
Специального закона нет. Применимыми считают нормы о недобросовестной рекламе и недобросовестной конкуренции, но для их применения надо доказать, что отзыв признан рекламой или что сведения ложны и распространены конкретным лицом. Практики по заказным отзывам мы не нашли.
Какой штраф за накрутку отзывов?
Штрафа именно «за накрутку» нет. Для юридических лиц по ст. 14.3 и 14.33 КоАП называют диапазон от 100 000 до 500 000 рублей, но только если нарушение доказано и квалифицировано как реклама или недобросовестная конкуренция. Суммы с годами менялись.
Обязателен ли ГОСТ про отзывы для компаний?
Нет, ГОСТ Р ИСО 20488-2023 добровольный и адресован организациям, которые собирают и публикуют отзывы. Для компании он ориентир добросовестной практики.
Можно ли подать заявление в ФАС на конкурента?
Подать заявление может любое лицо, но практики по заказным отзывам мы не нашли, а доказать заказ непросто. Перед обращением покажите материалы юристу.
Примут ли закон о запрете накрутки?
Есть предложения, но подтверждённого внесённого законопроекта нет. Статус инициативы «Справедливой России» не подтверждён.
Источники
- Закон «О защите конкуренции» № 135-ФЗ (КонсультантПлюс)
- Закон «О рекламе», ст. 38 (КонсультантПлюс)
- КоАП РФ, ст. 14.3 и 14.33 (КонсультантПлюс)
- Постановление Пленума ВС РФ от 04.03.2021 № 2
- ФАС: постатейные комментарии (ст. 5 закона «О рекламе»)
- Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ о платформенной экономике (publication.pravo.gov.ru)
- Институт стандартизации: ISO 20488:2018
- Клерк: предложение ФОСТ в ФАС
- 78.ru: предложение «Справедливой России»
Материалы сайта носят справочный характер и не являются юридической консультацией. Решение по вашей ситуации принимает юрист после изучения документов.